מהו המשפט המינהלי:
משפט מינהלי הוא ענף של המשפט הציבורי המסדיר את היחסים בין יחידים למינהל הציבורי. המשפט המינהלי מסדיר את פעולות המינהל הציבורי רק כאשר לגופים המינהליים יש סמכויות ציבוריות, זה מה שמכונה אימפריום, שאותם כינו המחברים גם סמכות מנהלית.
כמממשות של פעילות מינהלית, זו משימה שמבצעת המדינה המורכבת מפעילות קונקרטית, רציפה, מעשית וספונטנית בעלת אופי כפוף, שמטרתה לספק צרכים קולקטיביים ואינדיבידואליים ביחס לסדר משפטי שקבע; לספור את זה עם מבנה מאורגן היררכית.
משפט מינהלי מצליח להסדיר את כל המשרדים, האורגנים והגופים הציבוריים הנמצאים במינהל הציבורי, בין אם הוא ריכוזי או מבוזר, באותה צורה, הוא מארגן את הממשל האמור ומייעל את פיתוח הפעילות המינהלית המבוצעת על ידי איבריו סיפוק צרכי הפרט כמו גם האינטרס הציבורי והחברתי של האומה.
מנהל ציבורי מתבטא באופן דו-צדדי או חד-צדדי, ההצהרה החד-צדדית על רצונך, שיפוטך, ידיעתך או רצונך בהפעלת הסמכות המינהלית נקראת מעשים מינהליים, המשמשים לביטוי כל עובדה, אירוע או רצון למימוש או מימוש על ידי איברי הציבור מינהל נגד יחידים.
במשפט המינהלי יש חשיבות עליונה לקחת בחשבון את עקרון החוקיות, הכוונה היא לקישור הפעילות המינהלית לחוק והיא מנגנון המאפשר לשלוט בפעולות המינהל הציבורי והמדינה במעשיהם המינהליים, במסגרתם הם מטילים סנקציות על יחידים מכיוון שהם יכולים רק לבצע את זה והכל זה מותר על פי החוק.
למשפט המינהלי יש קשרים עם כמה ענפי משפט, כגון: משפט חוקתי, משפט פרוצדורלי, משפט פלילי, משפט פיננסי.
מאפייני חוק מינהלי
המשפט המינהלי מכיל את המאפיינים הבאים:
- מוגבלת, משום שהיא מסדירה את פעולות המינהל הציבורי עצמו במעשים מינהליים המשפיעים על אינטרסים פרטיים.
- משותף, כי לכל האנשים יש את אותן הזכויות על פי החוק.
- אוטונומי, כי זה ענף חוק אוטונומי לחלוטין שנולד עם המהפכה הצרפתית.
- מופקע, מכיוון שהייתה נוכחת כאחת הצדדים, יש למדינה זכויות חורגות מעבר לעקרון השוויון של החוק הפרטי.
- בקר מכיוון שהוא מפעיל פונקציות שליטה כגון ביקורת מס.
- כפוף, מכיוון שעל אף היותו אוטונומי בהיררכיה, עליו לכבד ולעולם לא להפר את הנורמות, העקרונות והערבויות החוקתיות שנקבעו בחוקה הלאומית של הרפובליקה או של מדינה.
- פנימי, מכיוון שכל מדינה או מדינה יכולים לקבוע את החוק המינהלי שלה בהתאם להוראות המגנה כרטה של אותה מדינה.
משפט פרוצדורלי מינהלי
משפט פרוצדורלי מינהלי הוא ענף החוק שאחראי על קביעת המנגנונים, הערבויות וצורות ההגנה שיש לאנשים מפני פעולות המינהל הציבורי, כלומר הוא מסדיר את האפיקים הפרוצדורליים בהם ניתן לפצות את הנזקים שנגרמו על ידי העיצומים. או למעשים מינהליים כנגד יחידים יש גם תפקיד להבטיח את עליונות הזכויות החוקתיות שיש לאנשים ושמוסדות בחוקה הלאומית, כמו גם את הזכויות הגלומות לאדם.
משפט פרוצדורלי מינהלי חיוני להגן ביעילות על אנשים מפני השרירותיות שהמינהל הציבורי עשוי לבצע נגדם, ובכך להבטיח פיצוי בגין הנזק שנגרם לו, והפיצוי האפשרי המתרחש, באותו אופן, מסייע לשופטים המנהלים צדק לכוון את התהליך. שאדם יכול לבצע נגד המדינה, כמו גם את סמכות השיפוט שיש להחיל.
מקורות המשפט המינהלי
מקורות המשפט המינהלי הם צורות או מעשים לאופן שבו החוק המינהלי יבוא לידי ביטוי בתוקפו, ואלה משתנים בהתאם למערכת המשפט של כל מדינה, הנפוצה ביותר היא החלוקה הבאה:
- מקורות ישירים מורכבים מהחוקה הלאומית של מדינה, חוקים, חוקי גזירה, תקנות, פקודות.
- מקורות עקיפים הם: דוקטרינות ופסיקה.
