המשמעות של UNASUR (מה זה, מושג והגדרה)

מה זה UNASUR:

זה ידוע כ Unasur לראשי התיבות של האיחוד של האומות המאוחדות בדרום אמריקה, ארגון בינלאומי שניחן באישיות משפטית עם יעדים פוליטיים וכלכליים בלבד בקרב המדינות המרכיבות אותו.

Unasur מורכב מ -12 מדינות חברות בדרום אמריקה: ארגנטינה, בוליביה, ברזיל, קולומביה, צ'ילה, אקוודור, גיאנה, פרגוואי, פרו, סורינאם, אורוגוואי וונצואלה.

ב- 8 בדצמבר 2008 החליטו ראשי המדינה והממשלה של המדינות שצוינו לעיל להקים את קהילת הלאומים בדרום אמריקה. עם זאת, ב- 17 בדצמבר 2007, בפסגה שהתקיימה באי מרגריטה, הם החליטו לשנות את השם לאיחוד האומות המאוחדות של דרום אמריקה (Unasur).

ב- 23 במאי 2008 אושר Unasur בעיר ברזיליה, באמצעות חתימת האמנה המכוננת שלה, על ידי חבריה.

מטה Unasur הוא ממוקם 14 ק"מ צפונית לעיר קיטו, במתחם של אמצע העיר העולמית, בבניין הנושא את שמו של נשיא ארגנטינה לשעבר המנוח, והראשון שקיבל על עצמו את המזכירות הכללית של אנסור, נסטור. קירשנר,

משימה

מטרתו העיקרית של אונאסור היא לבנות מרחב לאינטגרציה תרבותית, חברתית, כלכלית ופוליטית בין עמיו, במטרה להשיג הכללה חברתית, לחזק את הדמוקרטיה ולהפחית את אי-השוויון במסגרת חיזוק הריבונות והעצמאות של המדינות.

עם זאת, Unasur לממש את מטרתה העיקרית חייבת לקבוע בראש סדר העדיפויות את הנקודות הבאות:

• חיזוק הדיאלוג הפוליטי בין המדינות החברות.
• גישה לחינוך, ביטוח לאומי, בריאות.
• התפתחות אנושית עם הון ושילוב למיגור העוני.
• פיתוחי תשתיות לקשר בין עיירות.
• הגנה על המגוון הביולוגי, מקורות מים ומערכות אקולוגיות …
• שילוב אנרגטי לשימוש בר קיימא.
• שילוב פיננסי, תעשייתי ויצרני.

בין יתר הנקודות החיוניות ליצירת הזהות הדרום אמריקאית, כמו גם מרחב משולב.

אֵיבָר

האיברים של Unasur הם:

• מועצת ראשי המדינה והממשלה, תפקידה לקבוע הנחיות, תוכניות והצעות פוליטיות לתהליך האינטגרציה בדרום אמריקה.
• מועצת השרים לענייני חוץ, בין חלק מתפקידיה היא אחראית על הצעת פרויקטים, יישום הנחיות פוליטיות, אישור התוכנית השנתית והפעילויות וכן התקציב השנתי; להכין את ישיבות מועצת ראשי המדינה והממשלה, ליצור קבוצות עבודה, בין היתר.
• מועצת הנציגים, אחראי על תיאום יוזמות Unasur, הכנת ישיבות מועצת השרים, תיאום קבוצות העבודה, הכנת פרויקטים, החלטות ותקנות לבחינת מועצת השרים, קידום מרחבים לדיאלוג, בין היתר.
• תפקידה של המזכירות הכללית הוא לתמוך בגופים הקודמים, להכין ולהציג את הדו"ח והשנתונים, להכין את התקציב השנתי, לחגוג את כל המעשים המשפטיים, בהתאם לתקנות וכן הלאה.

חשוב להזכיר כי נשיאות Pro Tempore מנוהלת על ידי המדינות, בסדר אלפביתי, לתקופות שנתיות, ותפקידה להוביל את ישיבות גופי אונאסור, כמו גם לייצג את אונאסור באירועים בינלאומיים, לקחת על עצמו התחייבויות ו לחתום על הצהרות עם צדדים שלישיים, בהסכמת הגופים האחרים של Unasur.

יתרונות וחסרונות

יתרון	חסרונות
היא מציעה דיאלוג פוליטי המסוגל לייצר פתרונות והצעות להבטחת שלום באזור, הגנה על זכויות האדם והדמוקרטיה.	דו קיום עם תוכניות אינטגרציה אחרות כגון CAN (קהילת האומות האנדיות), MERCOSUR (השוק המשותף הדרומי).
היא מבקשת להילחם בעוני ובאי-שוויון חברתי הקיים באמריקה הלטינית, באמצעות הסכמי סחר וכלכלה בין מדינות.	היא מתחרה בתוכניות אינטגרציה מבחינת משאבי אנוש, מימון כמו גם אנשי ניהול.
הקמת מועצה להגנה בדרום אמריקה, כדי להימנע מסכסוכים מלחמתיים אפשריים, באמצעות דיאלוג ותהליכי שלום.	היעדר גורמים רשמיים המתמחים בענייני שילוב המבצעים משימות חשובות בארגון.
נוכחותם של סכסוכים מזוינים הופכת השקעות זרות לאטרקטיביות באזור.	היעדר לכידות עם שאר המודלים של שילוב וקבלת החלטות שחובה על המדינות החברות.

Unasur ומרקוסור

Unasur ו- Mercosur (השוק המשותף הדרומי), הם שני ארגוני אינטגרציה, שמומחים בתחום רואים שמרקוסור נתפס כארגון נוקשה וממוסד, מצדו Unasur מעט יותר גמיש, אך למרות זאת, הוא התמודד עם שונה בעיות בצורה חסרת תקדים.

מצד שני, למרקוסור יש מטרה כלכלית יותר, המאפשרת שילוב כלכלות המדינות המרכיבות אותו לשיפור חיי התושבים. מצד שני, אונאסור עוסק יותר באינטגרציה חברתית מאשר בתחום המסחרי.

עם זאת, Unasur ו- Mercosur, למרות שהן ברורות באשר למטרתן העיקרית, מציגות גם היבטים אחרים כגון פוליטיים, אזרחיים, כלכליים. כמו כן, שני תהליכי האינטגרציה נחשבים לערכים ועקרונות: פיתוח חברתי וכלכלי, חיזוק ויציבות הדמוקרטיה ושילוב פיזי באזור.

למידע נוסף, עיין במאמר Mercosur.